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| 信息索引號 | 014006438/2025-01615 | 生成日期 | 2025-03-19 | 公開日期 | 2025-03-27 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構 | 無錫市人民政府辦公室 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
政策咨詢 | |
| 內容概述 | 《無錫市零碳園區(qū)建設三年行動方案（2025—2027年）》政策解讀 | ||||
建設零碳園區(qū)對提升企業(yè)和產品的綠色競爭力，加速工業(yè)結構及能源結構轉型步伐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。2025年國務院政府工作報告提出“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”?！督K省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型2025年重點任務清單》提出，今年要建設10家以上零碳（近零碳）園區(qū)。近日，為深入貫徹落實國家、省關于零碳園區(qū)建設工作的部署，我市出臺實施《無錫市零碳園區(qū)建設三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。
一、建設思路
《行動方案》按照“改革創(chuàng)新、先行先試”“系統(tǒng)謀劃、分步實施”“雙輪驅動、協(xié)同推進”的思路，有序推進實施零碳園區(qū)建設各項重點工作任務。
一是堅持改革創(chuàng)新、先行先試。強化科技創(chuàng)新對節(jié)能減排降碳的支撐作用，鼓勵支持有條件的園區(qū)構建零碳智慧產業(yè)新生態(tài)、能源新格局和智慧管理新平臺，在地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等方面先行先試，探索零碳招商、零碳供應鏈、零碳產品創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，形成有效激勵約束機制。
二是堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施。立足眼前，著眼長遠，分階段分步驟提出零碳園區(qū)建設三年目標任務，即保持即期目標和遠期目標的有機銜接，又將零碳轉型與經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、產業(yè)升級有機結合，以園區(qū)為載體率先推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，循序漸進實現(xiàn)零碳目標。
三是堅持雙輪驅動、協(xié)同推進。堅持有為政府和有效市場結合。發(fā)揮政府引導作用，強化對零碳園區(qū)建設的政策支持，完善激勵機制，通過良性的反饋機制提升園區(qū)和企業(yè)零碳轉型發(fā)展動力。發(fā)揮市場主導作用，強化企業(yè)建設主體地位，鼓勵社會多方參與，實現(xiàn)項目共建、資源共享，通過有效協(xié)同創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益和社會效益。
二、建設目標
《行動方案》分階段提出零碳園區(qū)建設目標任務。2025年，遴選15家基礎較好、意愿較強、潛力較大的園區(qū)開展零碳園區(qū)建設，13家工廠開展零碳工廠建設，推動8個源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，培育8家注冊虛擬電廠，引進5家省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺（工程中心、重點實驗室、新研機構等）。到2027年底，完成10家以上零碳園區(qū)項目的建設與驗收，建成20家以上零碳工廠，建成10個以上源網(wǎng)荷儲一體化項目，培育20家注冊虛擬電廠，引進10家省級以上綠色低碳相關創(chuàng)新平臺（工程中心、重點實驗室、新研機構等）。
三、實施路徑
《行動方案》提出，以打造零碳園區(qū)為主要任務，圍繞能效水平標桿化、生產過程清潔化、能源供給零碳化、基礎設施綠色化、資源利用循環(huán)化、運營管理數(shù)智化6個方面開展建設工作，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，構建零碳化能源供應體系，加快突破零碳關鍵技術，推動基礎設施綠色化轉型，優(yōu)化資源循環(huán)利用效率，提升能碳數(shù)智化管理水平。同步推進零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務機構4大配套行動。建立“1+4”工作體系，著力構建以園區(qū)為主陣地的零碳產業(yè)生態(tài)體系，以點帶面推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展加快綠色轉型。
四、保障措施
《行動方案》要求，零碳園區(qū)建設工作由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調，牽頭負責零碳園區(qū)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠建設工作。市工業(yè)和信息化局牽頭負責零碳工廠建設工作。市科技局牽頭負責零碳服務機構建設工作。對列入無錫市零碳園區(qū)培育計劃的園區(qū)，結合特色產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展相關政策予以支持。按照績效評價結果，市級以“撥改轉”方式給予最高500萬元的獎勵，可與特色產業(yè)園獎補政策重復享受。按照組織申報、評審選拔、公示確認、建設實施、項目驗收、總結評估、復核提升的工作步驟，有序開展零碳園區(qū)、零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務機構的建設工作。建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機制，鼓勵符合條件的園區(qū)按照“市級—省級—國家級”梯隊創(chuàng)建零碳園區(qū)。加強全流程跟蹤評估，推動建成投運項目不斷優(yōu)化提升，打造一批特色鮮明、指標科學、有復制推廣價值的試點。
五、指標體系
《行動方案》結合國家、省關于零碳園區(qū)建設的相關評價指標要求，按照約束性指標、重要參考指標、激勵性指標三類，提出了31項無錫市零碳園區(qū)評價指標。
無錫市零碳園區(qū)評價指標體系
指標類型說明：
約束性指標：零碳園區(qū)建設必須達到的目標，是遴選確定園區(qū)建設名單和后續(xù)開展驗收評估的首要條件。達不到約束性指標要求的園區(qū)，原則上不得申請驗收評估。
重要參考指標：零碳園區(qū)建設過程中發(fā)揮路徑引導作用的參考目標，是遴選確定園區(qū)建設名單和后續(xù)開展驗收的重要內容。由于客觀條件不具備開展相關工作的園區(qū)，在說明相關情況并提供佐證材料后，可不在申報材料和建設方案中列出相關指標，遴選和驗收也不對相關指標作硬性要求。
激勵性指標：零碳園區(qū)建設過程中鼓勵園區(qū)積極對標開展工作的激勵目標。提出并實現(xiàn)相關指標要求的園區(qū)，在零碳園區(qū)遴選和驗收評估中給予相應加分。
評價指標體系將根據(jù)國家、省關于零碳園區(qū)建設的最新要求動態(tài)調整。
關聯(lián)閱讀： 市政府辦公室關于印發(fā)無錫市零碳園區(qū)建設三年行動方案（2025—2027年）的通知
來源：無錫市人民政府辦公室
