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　　去年年底召開的中央經濟工作會議強調要積極發(fā)展銀發(fā)經濟。

　　為打造高質量養(yǎng)老服務和產品供給體系，培育壯大銀發(fā)經濟產業(yè)生態(tài)，近日無錫出臺《關于推進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展的實施意見》，聚焦老年人高頻需求和本地優(yōu)勢產業(yè)，提出實施三大工程、16項具體舉措，推動養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　“發(fā)展銀發(fā)經濟，既是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要，也是經濟社會高質量發(fā)展的新動能。”市發(fā)展改革委社會發(fā)展處相關負責人解釋，銀發(fā)經濟一頭連著民生，一頭連著產業(yè)。先看民生層面。無錫是全國最早進入人口老齡化的城市之一，也是人口老齡化程度最高的地區(qū)之一。截至2024年末，全市60周歲及以上戶籍老年人超154萬人，占全市戶籍人口比例達到29.46%。再看產業(yè)層面。銀發(fā)經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。

　　如何更好投身銀發(fā)經濟的浪潮，實現(xiàn)高質量發(fā)展？對此，無錫有著清晰的規(guī)劃——將“促進養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)產業(yè)協(xié)同發(fā)展”作為關鍵著力點，深入實施養(yǎng)老服務提質增效、為老服務消費場景創(chuàng)新、適老服務產業(yè)強鏈補鏈“三大工程”，到2026年引育5家以上品牌化、專業(yè)化的“合格社區(qū)服務運營商”，到2027年形成一批“專精特新”適老化生產企業(yè)、創(chuàng)建2—3個銀發(fā)經濟產業(yè)園，到2030年銀發(fā)經濟呈現(xiàn)規(guī)?；?、集群化、品牌化發(fā)展的良好態(tài)勢，形成事業(yè)帶動產業(yè)、產業(yè)促進事業(yè)的格局。

　　《實施意見》把解決好老年人“生活圈、身邊事”的“急難愁盼”問題作為發(fā)展銀發(fā)經濟的出發(fā)點，緊盯老年助餐、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務等，為老年人提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的養(yǎng)老服務。如鼓勵各類市場主體通過“社區(qū)食堂+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”“物業(yè)企業(yè)+助餐”“外賣平臺+助餐”等方式參與運營老年助餐服務；鼓勵養(yǎng)老、家政、物業(yè)等企業(yè)開展多業(yè)態(tài)居家養(yǎng)老上門服務；優(yōu)化政府購買服務，為符合條件的居家老年人提供助潔、助行、助急和探訪關愛等服務。

　　既要注重滿足老年人基礎性、普惠性、生存性的養(yǎng)老需求，也要注重滿足老年人個性化、多樣化、高層次的養(yǎng)老需求?！秾嵤┮庖姟烦夏耆说男屡d需求發(fā)力，提出塑造“候鳥式”康養(yǎng)旅居生活新方式、開發(fā)“沉浸式”特色旅游服務新場景、激發(fā)“全景式”文體服務消費新活力、推動“智慧式”健康服務新業(yè)態(tài)、搭建“安心式”消費供給新平臺的“五新”舉措，用更具創(chuàng)新性、更人性化、更可持續(xù)的消費場景豐富老年人多彩生活。

　　圍繞打造銀發(fā)產業(yè)集群這一目標，《實施意見》聚焦無錫產業(yè)稟賦特色，提出打造生物醫(yī)藥地標產業(yè)、培育抗衰老特色產業(yè)、發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產業(yè)、布局老年產品制造產業(yè)、建設適老用品體驗中心、豐富養(yǎng)老服務金融產品，培育建設銀發(fā)經濟產業(yè)園。通過“六大產業(yè)”和“一個園區(qū)”持續(xù)優(yōu)化適老產品和服務供給，增強產業(yè)發(fā)展內生動力和創(chuàng)新活力，推動銀發(fā)經濟發(fā)展駛入“快車道”。

　　護航銀發(fā)經濟高質量發(fā)展，離不開要素保障。閑置公有房產優(yōu)先用于發(fā)展普惠養(yǎng)老服務，社會福利事業(yè)彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務不低于55%，將養(yǎng)老護理員納入緊缺職業(yè)（工種）補貼目錄按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼……《實施意見》明確，將在用地用房、資金支持、人才培養(yǎng)、數據支撐、環(huán)境優(yōu)化等方面形成合力，賦能銀發(fā)經濟發(fā)展。

關聯(lián)閱讀： 市政府辦公室關于推進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展的實施意見 

來源：無錫市人民政府辦公室