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《無錫市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》專題新聞發(fā)布會(huì)新聞發(fā)布通稿

無錫市人民政府   張立軍副市長

　　各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表無錫市人民政府向長期以來關(guān)心支持我市自然資源和規(guī)劃工作的各界朋友表示衷心感謝！下面，我從編制背景、規(guī)劃特色、主要內(nèi)容三個(gè)方面，簡要介紹《規(guī)劃》的相關(guān)情況。

　　一、編制背景

　　2019年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。2022年10月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《全國國土空間規(guī)劃綱要》，明確了全國國土空間開發(fā)保護(hù)的總體要求和頂層設(shè)計(jì)。2023年7月，國務(wù)院批復(fù)《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，明確了江蘇省國土空間開發(fā)保護(hù)格局的總體要求。無錫市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在自然資源部和省自然資源廳的悉心指導(dǎo)和國家有關(guān)部委的大力支持下，組織編制了《無錫市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，整體構(gòu)建無錫面向2035年持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，統(tǒng)籌制定各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的政策和總綱，全面提高國土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。2025年1月，國務(wù)院批復(fù)《無錫市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。

　　二、規(guī)劃特色

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣習(xí)近平總書記賦予江蘇省的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”總目標(biāo)和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，注重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是突出區(qū)域協(xié)調(diào)，積極融入長三角一體化發(fā)展，注重上海大都市圈、蘇錫常都市圈空間協(xié)同，強(qiáng)化“一體兩翼”的市域一體化發(fā)展。二是突出生態(tài)優(yōu)先，深入實(shí)施長江大保護(hù)和太湖治理，落實(shí)山水林田湖全域全要素管控，推動(dòng)形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的空間格局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。三是突出以人民為中心，提升公共服務(wù)配套水平，優(yōu)化公共空間格局，建設(shè)有溫度的幸福宜居城市。四是突出集約高效，引導(dǎo)低效產(chǎn)業(yè)用地有序退出，盤活存量資源，開展城市更新，以有限的資源要素支撐更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展增量。

　　三、主要內(nèi)容

　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》主要內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┟鞔_城市性質(zhì)與核心功能定位。國務(wù)院批復(fù)明確：無錫是長三角地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和文化創(chuàng)意基地、具有湖濱山水特色的風(fēng)景旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化無錫篇章。

　　（二）強(qiáng)化底線思維，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》基于我市資源稟賦條件，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌劃定三條控制線。到2035年，耕地保有量不低于116.95萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于104.88萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于840.28平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1495.51平方千米以內(nèi)。同時(shí)，明確了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間安全底線。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。《規(guī)劃》提出深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入上海大都市圈建設(shè)，促進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城市、長江南北岸城市功能聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)蘇錫常都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局；落實(shí)江蘇省國土空間總體格局，保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局，凸顯無錫市山水文化特色，構(gòu)建“通江達(dá)湖、一體兩翼、阡陌田園、城鄉(xiāng)互融”的國土空間總體格局。

　?。ㄋ模┩怀錾鷳B(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用?！兑?guī)劃》牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌水資源、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源要素保護(hù)與利用；堅(jiān)守國家糧食安全底線，保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，嚴(yán)格耕地用途管制，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，優(yōu)化耕地布局，提升耕地質(zhì)量，推進(jìn)整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化村莊分類引導(dǎo)，完善城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)和交通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘s城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)節(jié)約高效利用?！兑?guī)劃》明確市域構(gòu)建“一軸一環(huán)三帶、一體兩翼兩區(qū)”的城鎮(zhèn)空間格局，提升中心城區(qū)服務(wù)能級，促進(jìn)中心城區(qū)與江陰、宜興聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)外圍街鎮(zhèn)沿重要交通廊道組團(tuán)式布局；積極推進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌存量和增量空間，促進(jìn)存量用地提質(zhì)增效，優(yōu)化增量用地配置，強(qiáng)化建設(shè)用地高效復(fù)合利用，合理優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，引導(dǎo)空間資源向優(yōu)勢地區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，全面提高土地要素保障水平。

　?。﹫?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局?！兑?guī)劃》提出落實(shí)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群要求，劃定工業(yè)用地控制線，制定分類管控規(guī)則，明確產(chǎn)業(yè)用地布局和總量，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)用地集聚高效發(fā)展；以太湖灣科技創(chuàng)新帶為核心，構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、多城聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同”的創(chuàng)新空間格局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和環(huán)太湖地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，強(qiáng)化文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持以人民為中心，提升宜居安全韌性水平。《規(guī)劃》堅(jiān)持以人為本，落實(shí)人民城市人民建的要求，構(gòu)建層級清晰、功能復(fù)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠共享的城鄉(xiāng)生活圈；構(gòu)建系統(tǒng)完整的遺產(chǎn)保護(hù)空間體系，劃定歷史文化保護(hù)線，加強(qiáng)各類文化遺產(chǎn)的活化利用和展示，彰顯國家歷史文化名城價(jià)值；完善城市中心體系，構(gòu)建林田、山水、公園、綠道、綠楔入城的藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化開敞空間布局；統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎(chǔ)設(shè)施空間，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防治，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。

　　（八）強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)支撐，打造綜合交通樞紐?！兑?guī)劃》以打造全國性綜合交通樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建客貨運(yùn)并重、多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系；打造無錫碩放機(jī)場為國家干線機(jī)場和區(qū)域性樞紐機(jī)場，強(qiáng)化無錫（江陰）港蘇南地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)、長江干線江海河轉(zhuǎn)運(yùn)的重要樞紐功能，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合，建設(shè)“五橫五縱三聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，完善軌道交通和快速路骨架，推進(jìn)市域交通設(shè)施一體化布局，構(gòu)建綠色、高效、智慧、多元、可持續(xù)的城市綜合交通系統(tǒng)。

　?。ň牛┘訌?qiáng)《規(guī)劃》的實(shí)施保障?！兑?guī)劃》提出以市級國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，建立國土空間規(guī)劃體系，健全國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)；完善國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對重要控制線、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域等動(dòng)態(tài)監(jiān)測，將國土空間規(guī)劃實(shí)施評估結(jié)果作為編制、審批、修改規(guī)劃的重要依據(jù)；健全規(guī)劃實(shí)施管理，加強(qiáng)規(guī)劃行政執(zhí)法，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　媒體提問

　　提問一：（江蘇省自然資源廳陳小卉副廳長回答）

　　《無錫市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》由國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，請問在本輪《規(guī)劃》里，是怎么體現(xiàn)國家和省發(fā)展新要求的？

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　本輪《規(guī)劃》是按照黨中央、國務(wù)院決策部署，編制的無錫歷史上第一部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，也是全國國土空間規(guī)劃綱要和江蘇省國土空間規(guī)劃在無錫的細(xì)化落實(shí)?！兑?guī)劃》是無錫市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。

　　本輪《規(guī)劃》落實(shí)了國家和省級層面的新要求，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

　　一是深化落實(shí)國家和省戰(zhàn)略部署，支持無錫更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。國務(wù)院批復(fù)要求無錫深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入上海大都市圈建設(shè)，促進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城市、長江南北岸城市功能聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)蘇錫常都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同?！督K省國土空間規(guī)劃》明確構(gòu)建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局，引導(dǎo)蘇錫常都市圈深度融合、一體發(fā)展，支持蘇錫常三市共建太湖灣科技創(chuàng)新圈。本輪《規(guī)劃》基于無錫實(shí)際，圍繞國家戰(zhàn)略和江蘇省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，深化省級規(guī)劃提出的太湖丘陵生態(tài)綠心、蘇錫常都市圈、揚(yáng)子江綠色發(fā)展帶、沿大運(yùn)河文化魅力帶等規(guī)劃要求，通過構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，提出了無錫到2035年的空間發(fā)展行動(dòng)方案。

　　二是系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告要求，要以新安全格局保障新發(fā)展格局。國務(wù)院批復(fù)明確，無錫要加快推進(jìn)沿江岸線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和岸線功能優(yōu)化，系統(tǒng)推進(jìn)太湖流域綜合治理，改善太湖水環(huán)境質(zhì)量，整體提升蠡湖、滆湖等湖蕩水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢宜興南部山區(qū)生態(tài)屏障。《規(guī)劃》對全市域進(jìn)行空間安排，統(tǒng)籌山水林田湖草生命共同體與城市系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)了省級下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線任務(wù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域和措施，并劃定城市綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線等，保障糧食安全、生態(tài)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高國土空間安全韌性。

　　三是努力創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜樂宜游的良好環(huán)境，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。國務(wù)院批復(fù)明確要求加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)職住平衡，系統(tǒng)布局與太湖、大運(yùn)河交融的藍(lán)綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。《規(guī)劃》圍繞滿足人民對美好生活的向往，通過統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、地上和地下、增量和存量，提出構(gòu)建層級清晰、功能復(fù)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠共享的城鄉(xiāng)生活圈。同時(shí)，堅(jiān)持將歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與展示利用相結(jié)合、文化空間的保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)完整的遺產(chǎn)保護(hù)空間體系。

　　下一步，省自然資源廳會(huì)支持無錫市全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院批復(fù)要求，實(shí)施好《無錫市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是健全城市規(guī)劃體系，深化實(shí)施市級和縣級總體規(guī)劃，按需編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，有序編制實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，做好各級各類國土空間規(guī)劃的銜接傳導(dǎo)。二是強(qiáng)化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，守牢各類安全發(fā)展的空間底線，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、水利、能源、市政等各專項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求，強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮總體規(guī)劃在國土空間開發(fā)利用上的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用。三是構(gòu)建高效的國土空間數(shù)字化治理體系，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，建設(shè)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深化規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃全生命周期管理，提高國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　省自然資源廳也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)上下協(xié)同，通過國土空間規(guī)劃的有效實(shí)施，支持無錫發(fā)揮好全國先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和文化創(chuàng)意基地、具有湖濱山水特色的風(fēng)景旅游目的地等功能，共同譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇篇章。

　　我就回答到這里。謝謝！

　　提問二：（無錫市自然資源規(guī)劃局席永清局長回答）

　　無錫提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造新時(shí)代工商名城，《規(guī)劃》在空間上如何支撐全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　無錫是近代中國民族工商業(yè)的發(fā)祥地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地之一，“工商名城”一直是無錫最鮮明的標(biāo)識，《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)布局、空間保障、存量用地盤活等方面全力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造“新時(shí)代工商名城”。

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。落實(shí)全市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間向重要發(fā)展走廊集聚。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)以及各地產(chǎn)業(yè)功能特色，劃定工業(yè)用地控制線，規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模不少于60萬畝，重點(diǎn)保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及環(huán)太湖地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求。

　　二是構(gòu)建全域創(chuàng)新空間格局。以太湖灣科技創(chuàng)新帶為核心，構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、多城聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同”的全域創(chuàng)新空間格局。依托山水東路，充分發(fā)揮江南大學(xué)、702研究所等科研院所集聚優(yōu)勢，打造與山水融為一體的山水科創(chuàng)核。結(jié)合湖灣不同的地理特征和多元?jiǎng)?chuàng)新空間布局，強(qiáng)化應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化市域協(xié)同，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新功能布局，形成科創(chuàng)空間集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源高效配置。

　　三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新。加快產(chǎn)業(yè)園空間整治提升，推進(jìn)布局分散、產(chǎn)出少、規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)園及村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)空間整合優(yōu)化，鼓勵(lì)在工業(yè)用地控制線范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)空間布局的低效工業(yè)用地，綜合運(yùn)用增容技改、混合利用、連片改造等路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)煥新，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率和產(chǎn)出效益。

　　提問三：（無錫市自然資源規(guī)劃局任頤二級調(diào)研員回答）

　　在保障民生福祉、推動(dòng)宜居共享方面，《規(guī)劃》有哪些相關(guān)措施？

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　《規(guī)劃》編制始終堅(jiān)持以人民為中心，在推進(jìn)民生福祉和宜居共享方面主要有以下措施：

　　一是優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，打造有溫度的幸福宜居城市。教育方面，積極引進(jìn)和建設(shè)高水平大學(xué)，加快義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。醫(yī)療衛(wèi)生方面，完善以綜合醫(yī)院為龍頭、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)級醫(yī)院為支撐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生體系。公共文化方面，增加市級專類特色公共文化設(shè)施，完善區(qū)級文化中心和社區(qū)綜合文化站。體育方面，提升改造現(xiàn)有市級體育設(shè)施，結(jié)合公共開敞空間建設(shè)體育公園。養(yǎng)老方面，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

　　二是完善藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)，營造舒適宜人的休憩空間。立足無錫豐富的山水生態(tài)本底，構(gòu)建林田、山水、公園、綠道、綠楔入城的藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。遵循分級配置、均衡布局、類型豐富、特色突出、網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)的原則，構(gòu)建以綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園組成的城市公園體系。落實(shí)國家步道體系建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)貫通、等級分明、特色鮮明的綠道網(wǎng)絡(luò)。

　　三是打造高效交通出行網(wǎng)絡(luò)，提升綠色出行比例。構(gòu)建面向區(qū)域融合的開放式快速通道體系，實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與重要交通樞紐、高速道口的直連直通。完善以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體的多層次公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供便捷低碳的綠色出行方式。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建與機(jī)動(dòng)車發(fā)展相協(xié)調(diào)、與公共交通良好銜接、具有無錫特色的步行與自行車交通系統(tǒng)，做好與公共交通站點(diǎn)的換乘銜接，為綠色出行最后一公里提供便利。

　　四是保障城市安全運(yùn)行，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。加強(qiáng)安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌各類市政基礎(chǔ)設(shè)施配置，系統(tǒng)化推進(jìn)智慧城市、海綿城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市排水排澇能力和區(qū)域防洪能力。構(gòu)建韌性適應(yīng)的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公共安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的功能混合與“平急兩用”，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。