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| 信息索引號 | 014006438/2024-07093 | 生成日期 | 2024-12-10 | 公開日期 | 2024-12-10 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構(gòu) | 中共無錫市委教育工作委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 中共無錫市委教育工作委員會關(guān)于巡察整改情況的通報 | ||||
（社會公開稿）
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2023年11月27日至2024年1月19日對市教育局（市委教育工委）開展了巡察，并于3月19日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)情況
市委教育工委將巡察指出的3個方面13項問題，細(xì)化分解為34個具體問題、研究制定106項整改措施。目前，34個具體問題中，已完成和基本完成問題整改29個，整改完成率85.3%；5個具體問題按計劃持續(xù)推進(jìn)整改，力爭在2025年3月前完成。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬杆俨渴鹇鋵?。巡察組反饋意見后，市委教育工委迅速召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻剖析反思，把抓好巡察整改作為一項嚴(yán)肅政治任務(wù)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出深化改革，以堅定不移的政治態(tài)度做好巡察“后半篇文章”，切實抓好市委巡察組反饋問題整改落實。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任。市委教育工委迅速落實主體責(zé)任，集體討論通過巡察整改工作方案，召開巡察專題民主生活會，班子成員照單認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，謀劃思路舉措。集中整改期間定期召開教育工委會議，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，督促檢查各項整改措施進(jìn)展情況。
?。ㄈ┟鞔_責(zé)任分工，限期整改到位。逐一對照巡察組反饋突出問題和整改意見，建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確牽頭部門、責(zé)任人和完成時限，形成整改路線圖、時間表和工作目標(biāo)。突出抓好集中整改，對問題表現(xiàn)明顯、短時間內(nèi)有條件解決的問題，雷厲風(fēng)行抓好整改，力求快速解決到位；對短時間內(nèi)不能完全解決的，制定計劃，建章立制，持續(xù)推進(jìn)，積極化解矛盾問題。
?。ㄋ模┙Y(jié)合中心工作，確保整改成效。市委教育工委堅持把具體問題整改與建章立制結(jié)合起來，對問題產(chǎn)生的深層次原因進(jìn)行剖析，以點帶面、舉一反三，努力建立健全標(biāo)本兼治、重在治本的長效機制，集中整改期間，共健全完善各類制度11個，研究制定各類《責(zé)任清單》《工作方案》《工作手冊》19項。堅持把抓好巡察整改工作與教育改革發(fā)展結(jié)合起來、與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來、與群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治結(jié)合起來，強化擔(dān)當(dāng)意識，深化改革創(chuàng)新，著力改進(jìn)教育管理服務(wù)各項工作，推動解決群眾關(guān)切的熱點難點問題，努力辦好人民滿意的教育。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深不實”問題的整改。
一是堅持落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和全國教育大會精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述重要指示批示精神。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、巡學(xué)旁聽學(xué)習(xí)制度，貫徹落實新修訂的中心組學(xué)習(xí)《實施辦法》，舉辦市委教育工委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題讀書班2期，開展集體學(xué)習(xí)22次，交流研討3次。二是認(rèn)真貫徹全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會精神，以“雙百”攻堅為抓手，聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展瓶頸短板問題，研究制定《貫徹落實<三年行動綱要>目標(biāo)任務(wù)細(xì)化實施方案》，制定任務(wù)清單、責(zé)任清單、目標(biāo)清單，定期督進(jìn)度、問成效。三是開展“理論+”學(xué)習(xí)教育計劃提升行動，圍繞教育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力等主題，開展書記校長論壇、處長論壇4次。加強黨的創(chuàng)新理論傳播研究闡釋，3人獲評市紅色故事宣講優(yōu)秀講解員，我市大中小學(xué)獲2024年市哲社課題立項112項，切實推動理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)的生動實踐。四是扎實開展“理論+”學(xué)習(xí)教育計劃提升行動，加強基層教職工政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平談治國理政》（第五卷）《論教育》等權(quán)威讀本，推動《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》等教材進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。
2.關(guān)于“‘雙減’政策落細(xì)落實存在差距”問題的整改。
一是全面推進(jìn)“雙減”工作，研究制定《“雙減”工作手冊》，落實“雙減”五項規(guī)范工作，常態(tài)化開展課堂教學(xué)督導(dǎo)、作業(yè)問卷調(diào)查，加強教學(xué)進(jìn)度和質(zhì)量管理，完善教學(xué)質(zhì)量評價體系。二是持續(xù)提高課后服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行《第三方機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)辦法（試行）》，遴選第三方機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。三是拓寬拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新賽道。研究制定《無錫市深化推進(jìn)中小學(xué)工程教育的實施方案（2024—2026年）》《關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)實驗教學(xué)的實施意見（試行）》，構(gòu)建“雙高合作”聯(lián)合發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)強基計劃、綜合評價、英才計劃，學(xué)科競賽再創(chuàng)佳績。
3.關(guān)于“‘五育’并舉全面育人還有差距”問題的整改。
一是持續(xù)提升思政課教學(xué)水平。成立無錫市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)專家指導(dǎo)委員會，督促指導(dǎo)各學(xué)段思政課教學(xué)充分利用、有機融入新時代偉大實踐成就和時政要聞、鄉(xiāng)村振興、奧運精神等方面形成的教育資源。發(fā)揮省示范項目的引領(lǐng)作用，開展無錫市大中小學(xué)思政課現(xiàn)場推進(jìn)會暨“同備一堂課”活動2場，召開省級思政育人特色學(xué)校研討會，促進(jìn)思政課程和課程思政雙融合、雙驅(qū)動。二是督促指導(dǎo)各類學(xué)校嚴(yán)格依據(jù)思政課程標(biāo)準(zhǔn)、國家中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材開展教學(xué)，嚴(yán)格落實思政課教學(xué)時間，結(jié)合綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)檢查班級課表及落實情況，切實保證思政課課時。三是加強思政課教師隊伍建設(shè)。初高中思政課專職教師配備率100%。分層分類開展思政課教師培訓(xùn)，組織線上線下培訓(xùn)3次。按照“太湖教育人才計劃”的相關(guān)規(guī)定，支持思政課教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)碩士、博士學(xué)位，成功申報省思想政治工作研究會課題1個。四是深入推進(jìn)中小學(xué)課程改革。研究制定《市教育局關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)<體育與健康>課程改革的通知》，深入推進(jìn)中小學(xué)體育與健康課程改革，自2024年秋季學(xué)期開始，在部分地區(qū)和學(xué)校試點推廣每天一節(jié)體育課。根據(jù)省教育廳監(jiān)測調(diào)查，我市學(xué)生近視率較上年度降低0.92個百分點，降幅居全省第一。五是推動各地各校加強相關(guān)師資力量保障。指導(dǎo)各地各校采用“進(jìn)、轉(zhuǎn)、培、聘、送”等多種方式優(yōu)化體育、音樂等師資保障，通過培訓(xùn)全科教師、高校體育專業(yè)學(xué)生實習(xí)、返聘優(yōu)秀退休教師、引進(jìn)取得相關(guān)資質(zhì)的優(yōu)秀退役運動員、教練員、社會體育指導(dǎo)員擔(dān)任（兼任）體育教師等方式，保障體育教學(xué)與訓(xùn)練有序開展。探索通過購買服務(wù)的方式，委托或聘請具有專業(yè)資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機構(gòu)提供體育藝術(shù)教學(xué)服務(wù)，補充教學(xué)訓(xùn)練所需師資。
4.關(guān)于“高質(zhì)量實施集團(tuán)化辦學(xué)成效不夠明顯”問題的整改。
一是持續(xù)推動中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)效。嚴(yán)格落實《無錫市高質(zhì)量實施集團(tuán)化辦學(xué)三年行動計劃（2023—2025年）》，召開全市集團(tuán)化辦學(xué)專題推進(jìn)會3次，精準(zhǔn)研判基礎(chǔ)教育各學(xué)段資源缺口，形成部分重點區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)初步方案，截至目前，全市新增集團(tuán)化辦學(xué)校72所，全市中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率超70%。二是精準(zhǔn)實施高端品牌外引。結(jié)合新一輪教育設(shè)施布局規(guī)劃的實施推進(jìn)，將區(qū)域內(nèi)學(xué)校納入高層次發(fā)展序列，推動上海外國語大學(xué)與濱湖區(qū)合作辦學(xué)，與香港理工大學(xué)初步接洽，開創(chuàng)多樣化集團(tuán)辦學(xué)模式，借力提升區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)展能級，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局。三是加快推進(jìn)市、區(qū)兩級優(yōu)質(zhì)高中跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)，積極籌建學(xué)校管理團(tuán)隊，推動分校與本部學(xué)校的聯(lián)系與合作，從課程改革、教學(xué)管理、師資培養(yǎng)等方面謀劃辦學(xué)行為，進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量。
5.關(guān)于“職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度不足”問題的整改。
一是推動《無錫市職業(yè)教育條例》立法。截至目前《條例》已通過市人大常委會第二次審議，《條例》獨立設(shè)置“產(chǎn)教融合”章節(jié)，對健全完善產(chǎn)教融合機制、加強產(chǎn)教融合載體平臺和重點項目建設(shè)、推行中國特色學(xué)徒制教育等作出具體規(guī)定。二是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系“一體兩翼”建設(shè)，推動省市共建無錫產(chǎn)教城協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，無錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體被列為首批28家國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體之一，無錫市智能制造與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教聯(lián)合體、宜興市陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體分別入選江蘇省市（縣）域產(chǎn)教聯(lián)合體培育項目，市級培育10個市域產(chǎn)教聯(lián)合體、10個重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合共同體，在錫高職院校牽頭成立云智物聯(lián)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體、數(shù)智商貿(mào)等全國性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。三是深入推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“五項行動”，開展全市中等職業(yè)學(xué)校教師、教學(xué)“雙教提能”深化年活動，實施質(zhì)量提升攀登計劃，遴選認(rèn)定17個名企名校合作項目、11個示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、10個產(chǎn)教融合集成平臺、32門金課、17個教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，表彰5所促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的職業(yè)學(xué)校、100名學(xué)生技能雛鷹。四是多措并舉提高畢業(yè)生留錫就業(yè)率。研究制定《促進(jìn)在錫高校畢業(yè)生留錫就業(yè)若干措施》，編制發(fā)放《在錫高校2024屆畢業(yè)生信息資源手冊》，舉辦集成電路專業(yè)畢業(yè)生專場招聘會、跨境電商人才雙選會、優(yōu)秀大學(xué)生參訪重點骨干企業(yè)、評選高校優(yōu)秀畢業(yè)生等活動。
6.關(guān)于“學(xué)前教育普惠性發(fā)展還有短板”問題的整改。
一是制定學(xué)前教育布局規(guī)劃。根據(jù)各地人口變化，制定學(xué)前教育布局規(guī)劃。堅持公益普惠的學(xué)前教育發(fā)展方向，督促指導(dǎo)相關(guān)市（縣）區(qū)持續(xù)優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，加快幼兒園建設(shè)進(jìn)度，不斷提高學(xué)前教育資源配置率。二是進(jìn)一步加快幼兒園建設(shè)。強化落實各地教育部門學(xué)前教育資源建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)加大財政投入，扎實推進(jìn)幼兒園新建改擴(kuò)建工程，確保各項目按時序進(jìn)度加快建設(shè)，持續(xù)增加學(xué)前教育資源供給。三是推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。梁溪、濱湖、新吳和經(jīng)開四區(qū)獲評國家學(xué)前教育普及普惠縣，覆蓋面居全省首位。
7.關(guān)于“高中教育擴(kuò)容提質(zhì)力度不足”問題的整改。
按照迎高峰、早布局、優(yōu)供給、促滿意整體思路，編制《無錫市優(yōu)化教育資源供給三年行動計劃（2023-2025年）》，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推進(jìn)市一中梁溪分校、錫山高中濱湖分校、天一中學(xué)新吳分校、市一中太湖新城分校的建設(shè)，確保按期完工。穩(wěn)步推進(jìn)市盲聾學(xué)校建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃蠡湖未來城小學(xué)、幼兒園前期工程。圍繞群眾需求，進(jìn)一步增加普通高中招生計劃，2024年普通高中學(xué)位供給率超65%。
8.關(guān)于“安全隱患整改監(jiān)督責(zé)任落實不到位”問題的整改。
一是嚴(yán)格按照屬地負(fù)責(zé)和行業(yè)管理“三管三必須”要求，周密部署、持續(xù)推進(jìn)全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動；緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，試點先行教育領(lǐng)域消防安全行業(yè)監(jiān)管專項治理；協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實開展消防安全集中除患攻堅大整治行動和校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治，對排查出的教育領(lǐng)域矛盾風(fēng)險問題制定“一案一策”，明確責(zé)任主體、整改時限和化解舉措。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包案機制和問題整改頂格協(xié)調(diào)機制，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案各自分管領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險問題、牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的問題整改工作，重點督辦隱患整改。三是探索利用信息化手段為校園安全管理賦能增效，升級無錫市學(xué)校安全管理“啄木鳥”平臺，借助平臺“隨手拍”功能將安全檢查、日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題隱患當(dāng)場錄入系統(tǒng)，對隱患發(fā)現(xiàn)、上報和整改實現(xiàn)全過程跟蹤；通過開學(xué)檢查和自查，及時督促學(xué)校定期上報隱患排查情況、限期完成隱患整改情況；通過平臺的匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)共性問題，下發(fā)工作提醒，做到“一校有隱患，全市受警示”。
9.關(guān)于“關(guān)愛青少年生命健康安全工作力量整合不到位”問題的整改。
一是持續(xù)推進(jìn)校家社聯(lián)動。健全全員全程全域“三全”心育新機制，成立學(xué)校家庭教育工作專家指導(dǎo)委員會，定期召開研討會議。深入開展“萬名教師訪萬家”活動，今年以來入戶家訪25.7萬人次，面談38.6萬人次。制作并播出6期《錫慧網(wǎng)上家長學(xué)堂》，9期《周末家長慧》校（園）長微講座，在線觀看達(dá)42萬人次。圍繞“親子溝通藝術(shù)”“焦慮情緒調(diào)節(jié)”等主題先后開展5場“心•動力”周末公益大講堂和5場周末公益咨詢。研發(fā)中高考《心理加油站》（學(xué)生/家長）系列視頻15期，開展各類家庭教育公益講座35場，親子閱讀35場、咨詢48場，媽媽聊吧6場、大型咨詢會4場，師資培訓(xùn)1場，加大針對性疏導(dǎo)和個性化關(guān)愛，做好家訪后半篇文章。二是加強心理教師隊伍建設(shè)。開展一輪全市心理教師配備情況督查，督促推動縣（市）區(qū)配齊專職心理教研員、學(xué)校配齊專職心理健康教育教師，按要求配備兼職心理健康教育教師，截至目前，全市448所中小學(xué)配備專職心理教師514名。各中小學(xué)將心理健康教育納入教學(xué)計劃，確保每兩周至少安排1課時心理健康教育課程。加大培訓(xùn)力度，聯(lián)合市衛(wèi)健委舉辦青少年心理健康發(fā)展項目培訓(xùn)班。充分利用“小錫老師和你有約”“錫慧在線”“省名師空中課堂心理健康專欄”等線上資源，組織教師學(xué)習(xí)研討，遴選優(yōu)秀教學(xué)案例形成精品課程資源庫。三是加強心理危機預(yù)警和干預(yù)能力。堅持預(yù)防為主，關(guān)口前移，借助專業(yè)工具和科學(xué)手段，秋學(xué)期面向小學(xué)高年級、初中、高中、中職學(xué)校開展一次心理健康測評?？茖W(xué)分析、合理應(yīng)用測評結(jié)果，分類制定心理健康教育方案。對重點關(guān)注學(xué)生實施“一生一檔”“一生一策”，全程跟蹤，科學(xué)干預(yù)，做到“一表五清”，建立健全測評數(shù)據(jù)安全保護(hù)機制，防止信息泄露。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室建設(shè)，常態(tài)化開展心理健康咨詢服務(wù)，組織開展心理輔導(dǎo)室建設(shè)調(diào)研。
10.關(guān)于“教育督導(dǎo)‘長牙’‘帶電’不夠”問題的整改。
一是修訂《無錫市教育督導(dǎo)條例》5月1日正式實施。制定印發(fā)《無錫市教育督導(dǎo)條例》單行本，配合市人大等部門推動條例宣傳培訓(xùn)和落地實施。修訂《無錫市中等職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)方案》《無錫市普通高中素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)方案》，在指標(biāo)描述中突出發(fā)展性和增值性要求，增設(shè)示范引領(lǐng)指標(biāo)，區(qū)別公、民辦評價指標(biāo)。二是優(yōu)化完善督導(dǎo)模式。建立督導(dǎo)評價等級比例限制制度，進(jìn)一步完善督導(dǎo)工作規(guī)程，注重采集平時數(shù)據(jù)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)及各項檢查情況，嚴(yán)格按比例評優(yōu)。加強綜合督導(dǎo)專家培訓(xùn)，實施督導(dǎo)過程中堅持問題導(dǎo)向、實事求是，首次在綜合督導(dǎo)方案評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上明確打分細(xì)則，堅持實事求是，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合督導(dǎo)的客觀性、公平性。三是狠抓督導(dǎo)問題整改。建立綜合督導(dǎo)反饋制度，向被督導(dǎo)單位印發(fā)問題清單、整改清單。健全教育督導(dǎo)“回頭看”機制，完善綜合督導(dǎo)復(fù)查工作制度，及時對問題整改情況進(jìn)行跟蹤問效，狠抓問題整改“后半篇文章”。
11.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實”的問題整改。
一是強化壓力傳導(dǎo)，健全“四個納入”工作機制，將全面從嚴(yán)治黨納入2024年度對市屬有關(guān)學(xué)校和直屬單位黨建考核。健全責(zé)任落實考核、通報、約談制度體系。結(jié)合關(guān)鍵節(jié)點，針對教育領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題，部署開展暑期“清風(fēng)校園·十個嚴(yán)禁”、教師節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)“三節(jié)同慶·廉潔同行”集中教育。二是建立主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)機制，研究制定市委教育工委、市教育局與市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期召開聯(lián)席會議、相關(guān)事項通報、紀(jì)檢工作人員聯(lián)合培訓(xùn)、常態(tài)化行風(fēng)監(jiān)督和責(zé)任督學(xué)聯(lián)合督導(dǎo)“五項機制”，推動“兩個責(zé)任”有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。三是著力加強紀(jì)檢工作隊伍建設(shè)。開展市委教育工委紀(jì)檢工作人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》暨業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)機關(guān)紀(jì)委、各市（縣）區(qū)職能科室負(fù)責(zé)同志、直屬單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）50余名。四是全力開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，研究制定“1+3”項目化整治《工作方案》，扎實穩(wěn)妥推動教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
12.關(guān)于“警示教育開展不力”的問題整改。
一是深化拓展“5•10”思廉月系列活動。開展“清風(fēng)校園·警鐘長鳴”警示教育，圍繞違規(guī)套取醫(yī)療補助、酒駕醉駕、網(wǎng)上賭博（賭球）等問題，制作3部系列警示教育片。召開3期教育行風(fēng)監(jiān)督員座談會，圍繞各地各校在教育行風(fēng)中存在的主要問題及監(jiān)督建議意見，聽取意見建議，開展教育行風(fēng)督查活動50余次，發(fā)現(xiàn)問題5大類30余條。二是嚴(yán)肅開展警示教育。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展全市教育系統(tǒng)警示教育會議，通報全省和我市教育系統(tǒng)近期違紀(jì)違法和違反師德師風(fēng)典型案例。組織重要崗位干部、新提任干部和“青教薪火”年輕干部培養(yǎng)對象150余人次開展集中警示教育，切實通過身邊案例推動“看在眼里的教訓(xùn)”變成“刻在心底的警醒”。聚焦“一把手”、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點對象，抓住新入職、新提拔、新轉(zhuǎn)正、出國前等關(guān)鍵時間節(jié)點強化紀(jì)律教育，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)式談話工作機制。三是結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的紀(jì)律教育，推動《條例》學(xué)習(xí)“走心”“入心”。建設(shè)機關(guān)“桃李書屋”學(xué)習(xí)陣地，每日推送《條例》有聲讀物，舉辦“青年話清廉”讀書分享會，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔自律的“第一?？圩?rdquo;。強化培訓(xùn)解讀，邀請專家宣講50余次，用好用活“無錫教育”“無錫市教育系統(tǒng)網(wǎng)上黨校”等在線平臺，開設(shè)“無錫教育·黨紀(jì)課堂”。與市公安局黨委聯(lián)合推出情景黨課《信仰的味道》，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和紅色故事有機結(jié)合，切實增強廉政教育實效性、感染力。
13.關(guān)于“基層減負(fù)工作落實還有偏差”問題的整改。
一是嚴(yán)把社會事務(wù)進(jìn)校園“入口關(guān)”，實施“進(jìn)校園”活動清單管理制度，研究制定《2024年市級規(guī)范“進(jìn)校園”活動指導(dǎo)清單》，嚴(yán)控活動數(shù)量，禁止未經(jīng)審核備案事項進(jìn)校園。將規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動納入責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容，建立每月監(jiān)測機制，強化剛性執(zhí)行，制度實行以來督促指導(dǎo)各地各校拒絕清單外活動“進(jìn)校園”20余項。二是注重改進(jìn)督查檢查方式方法，著力糾治檢查“重痕輕績”“走過場”等問題。從嚴(yán)控制各類創(chuàng)建示范、評比表彰，努力營造教育教學(xué)良好環(huán)境。三是優(yōu)化教學(xué)視導(dǎo)工作模式。開展“四不兩直”教學(xué)視導(dǎo)，不再要求學(xué)校提前準(zhǔn)備資料，強化“走進(jìn)課堂、貼近一線”視導(dǎo)觀察與問題整改，著力減輕基層學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。
14.關(guān)于“服務(wù)型機關(guān)建設(shè)存在短板”問題的整改。
一是加強“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，樹牢“機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞一線轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作理念，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤支部、服務(wù)基層，協(xié)調(diào)解決實際問題。實施機關(guān)“先鋒行動”進(jìn)小區(qū)，組織機關(guān)“教書育人·愛心志愿”服務(wù)隊開展形式多樣為民服務(wù)志愿活動，獲評市級機關(guān)“先鋒·志愿服務(wù)隊”。二是進(jìn)一步強化教育宏觀政策和重點工作研究，提升政策研究的針對性、指導(dǎo)性和實效性，聚焦制約教育高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題，組織開展年度教育高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研選題征集，建立基層調(diào)研“清單式管理”機制，各處室、事業(yè)單位共征集、申報、遴選23項重點調(diào)研選題。三是圍繞調(diào)研選題，認(rèn)真組織開展相關(guān)選題調(diào)研工作，常態(tài)化做好“聽民意、解難題、辦實事”工作，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果和政策建議，為教育決策提供重要咨詢和參考，推動 “問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。
15.關(guān)于“民主生活會問題整改成效不佳”問題的整改。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員上年度民主生活會檢視問題，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育資源供給不足等具體問題得到明顯改善。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，提升城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)水平。全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)比例91.41%，同比提升3.13%。今年以來開工新建義務(wù)教育學(xué)校6所、幼兒園4所，實施集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展行動，無錫一中、天一中學(xué)、錫山高中等優(yōu)質(zhì)高中跨區(qū)域辦學(xué)加快推進(jìn)。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層制度，深入掛鉤學(xué)校，察實情、解難題、辦實事。持續(xù)推進(jìn)精文簡會，落實“四下基層”制度，著力整治形式主義，班子成員每月通過“四不兩直”方式深入基層，發(fā)現(xiàn)實際問題，研究解題之策。
16.關(guān)于“項目采購管理存在疏漏”問題的整改。
一是聚焦問題推動內(nèi)控制度落實落細(xì)。對發(fā)生問題單位相關(guān)責(zé)任人開展提醒談話，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)部控制管理制度，建立完善業(yè)務(wù)審核以及財務(wù)審核流程，明確各環(huán)節(jié)審核人員和審核權(quán)限，嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度加強對采購項目的審核，嚴(yán)控化整為零、規(guī)避政府采購等情況發(fā)生，確保采購業(yè)務(wù)的合法合規(guī)。二是強化工作人員責(zé)任意識，規(guī)范中標(biāo)通知書等各類文檔填寫，規(guī)劃財務(wù)處、監(jiān)督與審計處約談提醒相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。三是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期、不定期開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，今年以來，共培訓(xùn)財務(wù)、后勤條線分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和工作人員200余人次，組織學(xué)習(xí)貫徹政府采購法律法規(guī)和政策，加強內(nèi)部培訓(xùn)，切實提升后勤干部隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
17.關(guān)于“賬務(wù)處理不規(guī)范”問題的整改。
一是完善報銷制度，進(jìn)一步修訂完善費用報銷流程，集中整改期間，補充完整缺失要素的報銷申請，確保所有報銷事項均有完整附件支持。對于需要簽字的財務(wù)事項，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行簽字制度，確保所有涉及資金支出的事項均有完整的簽字流程。加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保正確理解和執(zhí)行會計期間的規(guī)定。對于跨期業(yè)務(wù)，按照實際發(fā)生日期進(jìn)行賬務(wù)處理，避免賬期錯誤。二是責(zé)令相關(guān)單位修訂完善《單位財務(wù)報銷管理制度》；對主要負(fù)責(zé)同志開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，與各項目負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員做好溝通和協(xié)調(diào)，及時告知專項名稱、金額及用途，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，按照專項資金管理辦法規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ?；明確各類報銷時需要的附件清單，附件不全的不予報銷。三是督促直屬單位對于長期未收回的應(yīng)收賬款，制定催收計劃，并指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)。加強與債務(wù)單位的溝通，了解款項未收回的原因，研究制定應(yīng)收賬款催收計劃，采取有效措施推動解決。
18.關(guān)于“費用列支及資金使用管理不嚴(yán)”問題的整改。
一是進(jìn)一步加強支出管理，責(zé)令相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行《無錫市黨政機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》《無錫市市級行政事業(yè)單位專家評審費管理辦法》等相關(guān)文件的規(guī)定，進(jìn)一步完善單位專家講課費等費用的發(fā)放管理。二是認(rèn)真落實江蘇省總工會《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會〈基層工會經(jīng)費收支管理辦法〉的實施細(xì)則〉的通知》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工會經(jīng)費支出管理。三是嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定的用途和范圍支出，實時監(jiān)控項目進(jìn)度和資金使用情況，杜絕同類問題再次發(fā)生。
19.關(guān)于“財會隊伍不夠健全”問題的整改。
一是根據(jù)直屬單位的實際工作量和財務(wù)需求，合理確定財會人員數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離的原則，保證單位內(nèi)部工作崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，確保各崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。二是集中財會專業(yè)力量，成立無錫市教育局財務(wù)結(jié)算中心，主要負(fù)責(zé)直屬事業(yè)單位和非集團(tuán)化辦學(xué)中小學(xué)校、幼兒園的報銷稽核、用款計劃和支付審核、會計核算、部門決算報表、教育經(jīng)費統(tǒng)計報表等工作，著力解決財務(wù)人員短缺的問題，推動財務(wù)工作更加規(guī)范高效。
20.關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠有力”問題的整改。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會《決定》精神和全國教育大會精神，提高政治站位，加大統(tǒng)籌力度，深化“雙百”攻堅、“雙爭”行動，著力破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的觀念束縛，緊扣教育服務(wù)無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。二是樹立全市教育“一盤棋”導(dǎo)向，通過將市（縣）區(qū)有關(guān)學(xué)校納入全市高質(zhì)量考核體系、跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)、教師隊伍交流等措施，推動全市教育系統(tǒng)資源建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等工作一體部署、一體推進(jìn)。三是根據(jù)市委編辦《關(guān)于明確市教育局機構(gòu)編制事項的通知》精神，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整和工作實際，研究制定市委教育工委市教育局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，切實做到強化班子合力，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
21.關(guān)于“議事決策不夠科學(xué)規(guī)范”問題的整改。
一是強化工作統(tǒng)籌，建立委局領(lǐng)導(dǎo)班子定期碰頭會商工作機制，每周召開辦公會、每月召開月度工作會議，推動班子成員全面掌握各條線工作，理清各處室工作重點，加大班子成員之間、機關(guān)處室之間的溝通協(xié)同。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善教育工委、教育局議事決策規(guī)范，嚴(yán)格落實“三重一大”制度，加強會前醞釀、會上研討和會后規(guī)范實施，進(jìn)一步明晰教工委會議和局長辦公會議事范圍，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，切實規(guī)范做好會議記錄，如實記錄研究討論過程。三是根據(jù)工作需要，優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明確協(xié)助分管任務(wù)，克服本位主義思想，加大協(xié)同配合，調(diào)動班子成員參與全局工作的積極性主動性。
22.關(guān)于“干部選拔任用程序不夠規(guī)范”問題的整改。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全完善干部選任分析研判和動議環(huán)節(jié)的工作機制，翔實記錄干部醞釀階段工作情況，嚴(yán)格履行教育工委選人用人主體責(zé)任，堅持集體討論研究干部任免。二是研究制定直屬單位中層干部調(diào)整《基本程序》《工作規(guī)范》，探索實施直屬單位選人用人全流程管理。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升直屬單位黨組織書記和組織人事干部選人用人相關(guān)能力素質(zhì)。對直屬單位全覆蓋開展選人用人檢查，切實提升選人用人工作質(zhì)量。三是建立健全談心談話制度、干部家訪制度，結(jié)合年度工作、職務(wù)變動、群眾反映、重大挫折、表彰獎懲等關(guān)鍵節(jié)點，與直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志、提任重用人員，開展談心談話70余人次，及時掌握思想動態(tài)、常態(tài)化開展提醒幫助。
23.關(guān)于“干部人事檔案管理不夠嚴(yán)格”問題的整改。
一是規(guī)范檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)，建立“無錫市教育局干部管理系統(tǒng)”定期維護(hù)、定期更新、定期審核制度，將干部信息準(zhǔn)確度和檔案管理質(zhì)量納入直屬單位黨建考核指標(biāo)體系。二是健全完善干部檔案任前審核制度。嚴(yán)格按照“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”要求，嚴(yán)把干部檔案任前審核關(guān)，堅持做到任前必公示、存疑必查核、質(zhì)疑必說明。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)人員檔案進(jìn)行全覆蓋檢查。三是加強人事秘書隊伍建設(shè)，建立人事秘書提級考察制度，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把入口關(guān)，選配政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強的中共黨員擔(dān)任人事秘書。舉辦黨務(wù)人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，持續(xù)提升干部人事檔案工作人員的能力素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。
24.關(guān)于“師資力量供給存在差距”問題的整改。
一是全面梳理各市（縣）區(qū)及市屬幼兒園公辦幼兒園在編教師占全體教師比例，督促各主管局與編辦、財政、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，增加幼兒園教師招聘指標(biāo)。二是出臺《關(guān)于推進(jìn)無錫市中小學(xué)教師跨區(qū)域、跨學(xué)段、跨類型交流輪崗工作的通知》，通過教師輪崗交流，返聘退休教師等方式，促進(jìn)教師資源合理配置，有效緩解結(jié)構(gòu)性短缺問題。三是科學(xué)利用工作量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，精準(zhǔn)分析、科學(xué)研判，把招聘指標(biāo)始終用在短缺學(xué)段、短缺學(xué)校、短缺學(xué)科、短缺人才上，發(fā)揮好每一個編制的使用效益。
25.關(guān)于“名優(yōu)校長培養(yǎng)后勁不足”問題的整改。
一是建立健全制度體系。在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于加強新時代中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工作的實施意見》《關(guān)于加強新時代中小學(xué)青年教師培養(yǎng)工作的實施意見》，并及時做好部署、發(fā)動和宣傳工作，各板塊和學(xué)校匯集優(yōu)質(zhì)資源，加強梯隊建設(shè)，做好人才儲備，持續(xù)培育名教師名校長，打造教師校長隊伍發(fā)展高原和高峰。二是優(yōu)化培養(yǎng)體系。根據(jù)名師名校長和青年教師培養(yǎng)意見要求，整合原有培養(yǎng)培訓(xùn)項目，重新優(yōu)化教師全周期培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實施金穗、孕穗、拔節(jié)、青苗、種子五大培養(yǎng)工程，進(jìn)一步強化系統(tǒng)性、突出針對性、體現(xiàn)實效性。與國家教育行政學(xué)院、南京大學(xué)、上海教師教育學(xué)院、香港中文大學(xué)（深圳）、華中師范大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為不同層級骨干教師設(shè)計培養(yǎng)課程。與省教科院合作，創(chuàng)新實施“蘇教名家”“錫教名家”貫通培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)有較高知名度的名師名校長，2024年獲評蘇教名家5人，錫教名家32人。三是突出培養(yǎng)重點。拓寬年輕干部選拔培養(yǎng)渠道，與香港中文大學(xué)（深圳）聯(lián)合舉辦“未來教育領(lǐng)導(dǎo)者·深港1+1”研修班，拓寬學(xué)員國際化視野，提高教育專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力，為推動深港錫教育的交流與合作奠定堅實基礎(chǔ)，為無錫未來教育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。
26.關(guān)于“師德師風(fēng)建設(shè)還有短板”問題的整改。
一是創(chuàng)新師德教育體系。深入推進(jìn)《無錫市新時代強師行動計劃（2023—2025年）》，創(chuàng)新開展“我為良師”全員行動。組織全市6萬多名中小學(xué)教師開展“何為良師”大討論，發(fā)出踐行“我為良師”倡議書；設(shè)立首批10個市級師德涵養(yǎng)教育基地，惠及教師4000余人次；創(chuàng)新設(shè)立40個教師發(fā)展研究課題，探索師德鍛造路徑及規(guī)律；邀請知名專家開展“我為良師”大講堂活動5場、在各縣區(qū)舉辦大課堂活動11場，舉辦大學(xué)堂活動2次。線上直播訪問量總計達(dá)50000余人次。二是開展師德教育活動。遴選116個省市級“四有”教師團(tuán)隊建設(shè)工作，165個區(qū)級重點培育團(tuán)隊，入選“四有”好教師省級重點培育團(tuán)隊19個，總數(shù)位列全省第一，在項目鍛造中培育“師德師風(fēng)典范”；面向100余名不同類型教師代表開展2批師德師風(fēng)、思想政治高端研修班。通過“良師”故事講述、“良師”人物專訪和“良師”事跡展播、“最美教師”評選等活動，宣傳優(yōu)秀教師典型。三是定期開展專項治理。開學(xué)和節(jié)假日前后，簽訂師德承諾書，發(fā)送廉政提醒短信，發(fā)放師德師風(fēng)倡議書，引導(dǎo)教師恪守師德底線，做為學(xué)、為事、為人的大先生。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分條例》和違反職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的典型案例等，嚴(yán)格規(guī)范八小時外的師德師風(fēng)問題。四是逐步健全作風(fēng)問題與腐敗問題“同查同治”工作機制，深挖作風(fēng)問題背后請托辦事的腐敗問題，細(xì)查腐敗問題背后奢靡享樂的作風(fēng)問題，緊盯信訪投訴多的單位進(jìn)行責(zé)任倒查，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強化“一案雙查”力度。
27.關(guān)于“抓黨建工作履職不夠扎實。”問題的整改。
一是深化落實黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動。弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，健全黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾工作機制，強化“支部+年級組”“支部+學(xué)科組”基層黨建體系，提升教育黨建品牌質(zhì)量，統(tǒng)籌部署基層黨建“書記項目”和調(diào)研課題，評選表彰全市教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者50名，先進(jìn)基層黨組織50個。二是進(jìn)一步強化責(zé)任意識。教育工委會議專題聽取黨建工作匯報，部署年度黨建工作，協(xié)調(diào)破解黨建工作中面臨的棘手問題。完善教育工委履行主體責(zé)任、機關(guān)黨委和黨支部具體落實的工作體系，形成逐級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)的黨建工作責(zé)任體系。三是實施“黨建+業(yè)務(wù)”融合賦能行動，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，更好壓緊壓實管黨治黨主體責(zé)任，確保黨的建設(shè)與中心工作統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)、務(wù)求實效，書記項目獲得市級機關(guān)優(yōu)秀項目。四是持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革。研究制定《中小學(xué)校議事規(guī)則示范文本（試行）（征求意見稿）》，優(yōu)化中小學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議議題申報程序、集體討論決定“三重一大”事項流程和會議記錄示范文本。
28.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。”問題的整改。
一是建立基層黨支部“三會一課”定期督查制度，每季度對黨支部“智慧黨建”基層黨建系統(tǒng)“支部活動開展數(shù)（率）”以及活動記錄進(jìn)行監(jiān)測，將“智慧黨建”使用情況納入黨建考核指標(biāo)體系。二是強化機關(guān)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性。切實履行好“一崗雙責(zé)”，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實黨組織生活各項制度，自覺參加所在支部組織生活，督促各級黨組織書記每年至少講1次黨課。三是加強專兼職黨務(wù)干部的培訓(xùn)，加強黨建工作指導(dǎo)，開展平臺使用學(xué)習(xí)和交流，及時上傳和完善機關(guān)黨建信息，推動“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等工作線上線下同步開展，提升支部建設(shè)科學(xué)化水平。
?。ǘ┌从媱澇掷m(xù)推進(jìn)的整改事項
1.關(guān)于“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不夠充分”問題的整改。
一是持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。2023年全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)比例91.41%，同比提升3.13%，列全省第二，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，做好各市（縣）區(qū)項目建設(shè)月度考核工作，提升城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)水平。積極支持推動江陰市、梁溪區(qū)申報國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)申報省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化第三批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育，在宜興、濱湖舉辦2場“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”優(yōu)質(zhì)項目階段性建設(shè)成果展示活動。二是推動各市（縣）區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展提升。截至目前，全市新增集團(tuán)化辦學(xué)校72所，成立教育集團(tuán)122個，集團(tuán)成員校506個，涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中和高中四個學(xué)段。三是提升民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)水平，實施規(guī)范辦學(xué)動態(tài)管理，建立月度通報制度。
下階段將進(jìn)一步深入實施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育建設(shè)工作，計劃年底前公布“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”品牌化建設(shè)指標(biāo)，積極籌備第三批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”結(jié)項驗收與2024年“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”高質(zhì)量發(fā)展論壇。做好基礎(chǔ)教育各學(xué)段資源缺口分析，深入調(diào)研相關(guān)地區(qū)和學(xué)校，加強協(xié)商溝通，推進(jìn)部分重點區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)工作深入開展，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)。
2.關(guān)于“校園安全責(zé)任壓得不夠緊實”問題的整改。
一是研究制定《市委教育工委市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度校園安全重點工作任務(wù)清單》《關(guān)于明確市教育局各處室安全穩(wěn)定工作職責(zé)的通知》，將安全穩(wěn)定各項任務(wù)分解、落實到每個部門、每個崗位和每個環(huán)節(jié)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各處室部門和各基層單位齊抓共管的工作責(zé)任體系。二是明確年度工作任務(wù)，對存在安全風(fēng)險隱患的地區(qū)和學(xué)校，點對點下發(fā)安全工作提醒。三是通過中心組學(xué)習(xí)、局辦公會議，及時傳達(dá)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署要求；組織各市（縣）區(qū)教育局、直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)校召開調(diào)度會，全面掌握校園安全工作推進(jìn)落實情況，協(xié)調(diào)處理重點難點問題。四是研究制定《無錫市校園?；钒踩芾硪?guī)范》，健全地方性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強學(xué)校實驗室危化品管理規(guī)范，通過搭建學(xué)校實驗室?；饭芾硇畔⒒脚_，實現(xiàn)危化品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。結(jié)合開學(xué)檢查，聯(lián)合應(yīng)急、消防、公安、生態(tài)環(huán)境等部門對全市學(xué)校實驗室、?；穾扉_展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，全面消除事故隱患。
下階段將進(jìn)一步加強校園安全責(zé)任落實、校園安全風(fēng)險研判和防范舉措部署，全面強化行業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)和能力提升，建立健全行業(yè)監(jiān)管運行機制，今年年底前，按照屬地負(fù)責(zé)和行業(yè)監(jiān)管“三管三必須”的要求，厘清職責(zé)分工、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面建立高效運行的校園安全工作責(zé)任體系，全市縱向建立“市—區(qū)—學(xué)校”安全穩(wěn)定三級聯(lián)動機制，實現(xiàn)上下呼應(yīng)的良好安全工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮市校安委牽頭部門作用和成員單位專業(yè)優(yōu)勢，圍繞校園安全重點工作，形成由18個市級部門和各板塊黨委、政府聯(lián)動的校園安全專項整治工作協(xié)調(diào)機制，凝聚校園安全工作合力。找準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管的切入點，打通責(zé)任落實的關(guān)鍵點，切實消除校園安全隱患，實現(xiàn)校園安全與教育高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。
3.關(guān)于“民辦教育監(jiān)管存在疏漏”問題的整改。
一是完成2023年度市區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理和年度檢查綜合考核工作，差異化優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格單位，強化考核結(jié)果運用，對優(yōu)秀、良好單位給予專項資金獎補；對基本合格、不合格單位限期落實整改提升。二是扎實推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)“攻堅”行動，“一地（校）一案”清單化推進(jìn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)行為，強化監(jiān)督管理和指導(dǎo)考核工作。三是推進(jìn)重點問題整改，嚴(yán)格實施民辦教育機構(gòu)年度檢查，對暫緩?fù)ㄟ^的教育機構(gòu)，下發(fā)整改通知書，督促整改機構(gòu)限期整改，在整改期內(nèi)完成整改的給予年檢基本合格，未完成整改的給予年檢不合格，強化結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)民辦教育機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。
下階段將研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強民辦教育監(jiān)督管理規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的通知》，修訂完善《無錫市市區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理和年度檢查綜合考核辦法》，優(yōu)化綜合考核指標(biāo)體系和評價方式。扎實推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)“攻堅”行動，推動各級教育行政部門加強巡察指導(dǎo)，及時做好執(zhí)行情況階段總結(jié)分析。強化對民辦學(xué)校辦學(xué)行為日常監(jiān)管，探索實施分級財務(wù)監(jiān)管機制。根據(jù)《省教育廳等七部門關(guān)于加強中小學(xué)食堂與校外供餐管理的通知》文件精神，將民辦中小學(xué)校食堂納入管理范圍。
4.關(guān)于“信息化建設(shè)項目監(jiān)管不嚴(yán)”問題的整改。
一是認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求以及市級政務(wù)信息化項目管理辦法，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)化各直屬單位信息化項目建設(shè)。二是嚴(yán)格規(guī)范信息化項目前置申報和評審論證要求。圍繞項目建設(shè)依據(jù)、必要性和可行性、資金預(yù)算、績效目標(biāo)等方面，對2024年預(yù)申報的新建建設(shè)類項目開展嚴(yán)格論證，會同相關(guān)部門召開項目專家評審論證會。三是強化管理制度建設(shè)，研究制定《無錫市教育系統(tǒng)首席數(shù)據(jù)官（CDO）管理辦法（試行）》，將信息化項目建設(shè)規(guī)范要求作為首席數(shù)據(jù)官履職評價指標(biāo)。出臺《無錫市教育局使用市級財政性資金信息化項目評審工作方案（試行）》，明確組織機構(gòu)、工作職責(zé)、專家組建、評審流程、評審標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)把項目評審關(guān)。以“公開、公正、合規(guī)”為原則，采用隨機抽取專家的方式開展直屬單位（學(xué)校）信息化項目的評審論證、驗收檢查等環(huán)節(jié)，為學(xué)校解決“請專家難，請合適的專家更難”等痛點問題。
下階段將進(jìn)一步強化信息化項目全流程監(jiān)管，依托無錫市信息化項目全流程管理平臺，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)管項目建設(shè)全過程，計劃年底前出臺《無錫市教育局使用市級政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法（試行）》。加強信息化項目過程性監(jiān)管和反饋，對存在問題及時通報整改，對違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)處理。
5.關(guān)于“年輕干部培養(yǎng)欠賬較多”問題的整改。
一是啟動實施“青教薪火”行動，研究制定《全市教育系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部“青教薪火”行動計劃》，舉行無錫市教育系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部“青教薪火”行動啟動儀式，聘請“青教薪火”行動政治輔導(dǎo)員、專業(yè)實踐導(dǎo)師。進(jìn)一步建立健全年輕干部脫穎而出的選任機制。二是拓寬干部交流機制，努力打破地域、級別、學(xué)段和身份“四重”壁壘，推動機關(guān)、直屬單位、市（縣）區(qū)教育系統(tǒng)和在錫高校干部交流。三是推動年輕干部剛性配備。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的動態(tài)分析、結(jié)構(gòu)測算，根據(jù)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制要求，實時掌握直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)退情況、配備需求，統(tǒng)籌做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部選拔任用。四是強化儲備管理。壓實市有關(guān)學(xué)校和直屬單位年輕干部選拔、培養(yǎng)、使用責(zé)任。建立年輕干部選配調(diào)控機制，重點補充中層干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的學(xué)校。
下階段將進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)分析、結(jié)構(gòu)測算，實時掌握直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)退情況、配備需求，統(tǒng)籌做好黨政正職、關(guān)鍵崗位以及黨外干部、主干學(xué)科專業(yè)背景等結(jié)構(gòu)性干部選拔任用。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┚劢股罨母?，在整改落實上持續(xù)用力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅決落實中央和省、市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻領(lǐng)會關(guān)于深化教育改革各項決策部署，全面加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化完善立德樹人體制機制，引導(dǎo)全市教育系統(tǒng)全體教職員工增強政治意識、責(zé)任意識，增強全面深化改革的自覺性、堅定性，確保各項整改任務(wù)落地落實。
?。ǘ┚劢箻?biāo)準(zhǔn)要求，在全面整改上持續(xù)用力。以強烈的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作，確保巡察反饋問題清零見底、整改到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員以身作則、率先垂范，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)推動每一項整改任務(wù)落實到位。對基本整改到位和取得階段性成果的整改事項，主動開展“回頭看”，查漏補缺，鞏固成效，堅決防止反彈回潮；對正在推進(jìn)深化、需要較長周期落實到位的整改事項，嚴(yán)格時序要求，加快工作節(jié)奏，加強督查督辦，確保任務(wù)、責(zé)任和進(jìn)度落實。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，注重把具體問題的解決舉措、辦法固化為制度成果，對問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域著力加強建章立制、查漏補缺，對不適應(yīng)新形勢新要求的制度逐一修訂完善，切實解決制度漏洞、制度缺失、制度失效問題。
?。ㄈ┚劢怪髫?zé)主業(yè)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力。認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，努力推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展。加大對全市教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，推動各級政府落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，促進(jìn)各級各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。著力優(yōu)化教育資源布局，加快推進(jìn)學(xué)校布點建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小區(qū)域城鄉(xiāng)校際之間辦學(xué)差距，提高基本公共教育服務(wù)均等化水平。全力推進(jìn)為民辦實事項目，確保按期完成義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園開工任務(wù)、高中新建和改擴(kuò)建開工任務(wù)。推進(jìn)普通高中資源建設(shè)，持續(xù)提高普通高中學(xué)位供給率。切實回應(yīng)群眾關(guān)切，加快形成群眾訴求強烈的惠民舉措、惠民成果，增強人民群眾的教育獲得感和滿意度。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話81821835；郵政信箱：無錫市市民中心4號樓532辦公室；電子郵箱wxsjyjxxb@163.com。
中共無錫市委教育工作委員會
2024年12月10日
來源：中共無錫市委教育工作委員會
